如果你的小企业要把货物运进新加坡销售，很快就会遇到「进口准证」（import permit）这个词。对许多初次做贸易的人来说，这个过程让人摸不着头脑：由谁申请、用什么系统、申报错了又会怎样？这份入门指南用浅白的语言解释新加坡进口准证如何运作、需要准备什么，以及拖慢小商家进度的常见错误。
本文仅为一般信息，并非法律或海关专业建议。相关要求、程序和收费可能会变化，进口前请务必向新加坡关税局（Singapore Customs）及相关主管机构确认最新规定。
什么是进口准证，什么时候需要
进口准证是货物进入新加坡时向新加坡关税局作出的申报。它记录货物的品名、价值、数量、原产地及其他细节，在适用的情况下，进口关税和消费税（GST，Goods and Services Tax）也是据此核定的。
总体而言，以商业目的进口货物时一般需要准证。某些情况下会适用不同的规则或简化安排，例如部分低价值货物或特定计划。你的货物是否需要准证、需要哪一类，取决于货物本身、价值、运输方式以及你的业务架构。新加坡关税局网站上有关于何时需要准证及例外情况的指引。
另外，有些货物属于管制货物。除了海关准证之外，这类货物还需要获得主管机构的批准或执照，例如负责食品、保健产品、动物、植物或电信设备的相关机构。小商家最常栽跟头的地方，正是管制货物。
关键系统与术语解释
以下是你会反复看到的几个术语：
- UEN（单一实体识别号码，Unique Entity Number）。你的企业识别号码，在通过 Bizfile 向会计与企业管制局（ACRA）注册时获发。
- 海关账户（Customs Account）。在进口或出口之前，你的企业需要用 UEN 向新加坡关税局激活海关账户。
- TradeNet。提交准证申请的国家电子系统。准证一般通过 TradeNet 提交，可由你的企业自行办理，也可由代理办理。
- 报关代理（declaring agent）。在新加坡关税局注册、可代表贸易商提交准证申请的公司。许多小企业会委托货运代理或报关代理，而不是自己申报。
- HS 编码。对货物进行分类的《商品名称及编码协调制度》（Harmonised System）编码。它会影响关税、管制和统计，因此必须准确。中国读者可以把它理解为类似国内的海关商品编码。
- 银行间 GIRO（IBG）账户。新加坡关税局一般通过关联的 GIRO 银行账户收取关税和消费税，所以你可能需要开通这一服务。
想更全面地了解贸易如何运作，请参阅我们的新加坡进出口基础指南。
分步说明：申请你的第一张进口准证
具体流程取决于你的情况，但大多数小商家会按以下路径进行：
- 向会计与企业管制局注册企业并取得 UEN（如果尚未注册）。
- 向新加坡关税局激活海关账户。
- 确认你的货物是否属于管制货物。根据新加坡关税局的指引和相关主管机构的规定，查询货物及其 HS 编码。先取得所需的执照或批准。
- 决定由谁申报。为你的企业开通 TradeNet 使用权限，或委任报关代理。
- 准备文件，例如商业发票、装箱单、提单或空运单，以及任何相关执照。
- 通过 TradeNet 提交准证申请，并确保资料准确。
- 缴付关税和消费税（如适用），通常通过 GIRO 扣款。
- 在关卡清关提货，按要求出示准证和文件。
关于办理时间，请向你的代理或新加坡关税局查询。准证处理和清关所需时间可能不同，所以在确认货物已清关之前，不要向客户承诺交货日期。
自行申报与委托报关代理对比
许多小企业会先委托代理，熟悉流程后再决定是否转为自行办理。
| 方式 | 适合 | 优点 | 取舍 |
|---|---|---|---|
| 自行通过 TradeNet 申报准证 | 货物简单、重复进口的常规进口商 | 直接掌控，积累内部经验 | 需要学习，出错时由你承担全部责任 |
| 委托报关代理 | 首次或偶尔进口的商家 | 熟悉货物分类和文件准备 | 需付服务费，你仍须对所提供信息的准确性负责 |
| 委托同时提供报关服务的货运代理 | 希望运输和清关一站式处理的企业 | 单一联系窗口，清关协调顺畅 | 对每个环节的掌握较少，需仔细比较服务范围 |
即使委托了代理，进口商一般仍须对所提供信息的准确性负责。提交前请核对代理拟好的申报内容，并保留所有文件的副本。
小商家常犯的错误
以下是最常导致延误、额外费用或罚款的错误。
- HS 编码错误。凭猜测归类可能导致关税算错，或漏掉管制要求。请使用新加坡关税局的分类资源，不确定时向他们寻求协助。
- 低报货值。申报价值低于实际成交价值属于违法行为。请按新加坡关税局要求的构成项目，如实申报正确的价值。
- 管制货物缺少执照。食品、化妆品、保健产品、电池、电子产品等许多货物，进口前可能需要其他机构的批准。
- 文件不一致。发票、装箱单和准证上的数量、品名和价值应当一致。
- 以为网购平台会包办一切。如果你从海外电商平台采购货品，卖家的运输服务未必能涵盖你作为商业进口商的义务。
- 记录保存不善。贸易商须在新加坡关税局规定的期限内保存贸易文件。请有系统地保存发票、准证和往来信函。
- 忽略消费税。如果你已注册消费税，要了解进口消费税与你的申报表之间的关系。国内税务局（IRAS）对此有相关指引。
如果你专门从中国进口，我们的中国与新加坡之间的进出口指南介绍了供应商文件和运输路线等实用要点。
海关准证以外的执照
进口准证只涵盖海关方面。视乎你销售的产品和经营方式，你的企业可能还需要其他执照，例如食品店执照、产品注册或安全标志。我们的新加坡营业执照与许可证指南能帮你梳理还可能涉及哪些要求。
寻求协助并保持合规
新加坡关税局为贸易商提供指南、电子学习材料和咨询服务。尽早利用这些资源，远比日后纠正错误划算。最后几点建议：
- 先从一批小而简单的货物开始，熟悉流程。
- 为每条产品线建立检查清单，包括其 HS 编码和所需执照。
- 定期复查规定，因为管制措施和程序会有变化。
- 不确定时，请在发货前而不是货物抵达后，向新加坡关税局或相关机构咨询。
只要准备妥当，新加坡进口准证就会成为一个例行步骤而非障碍，你的货物也能顺利从供应商送上货架。
官方资料： GoBusiness 商业门户
延伸阅读： 新加坡进口准证与出口准证规则