今天在组屋里按下开关，用上的电几乎可以肯定来自燃烧天然气。这一情况将在未来十年内改变，而新加坡电力进口正是这项计划中最重要的一环。新加坡不再在岛内生产几乎全部电力，而是打算从区域内的太阳能、水电和风电项目购买相当大比例的电力，通过高压电缆输送过来，其中一些电缆铺设在海底。
本指南聚焦这项进口计划：为什么要进口、涉及哪些类型的项目、电力如何实际输送到新加坡，以及这对家庭可能意味着什么。如果你想先了解目前的燃料结构，请先阅读你的电从哪里来。
新加坡为什么需要进口清洁电力
新加坡国土小、地势平坦、建筑密集，又靠近赤道。这些条件让大多数大规模可再生能源方案在本地难以实现：
- 可用于太阳能的土地有限。屋顶、蓄水池（浮动太阳能）和闲置土地都已在利用，但面积根本不足以单靠太阳能满足全国需求。
- 风力弱且不稳定。平均风速太低，无法建设公用规模的风电场。
- 没有大河或高山。岛内无法发展水力发电。
- 地热和核能尚未成熟。两者都在研究中，但都不是短期内的解决方案。
与此同时，新加坡已承诺在 2050 年实现净零排放，而电力行业是最大的碳排放来源之一。天然气比煤炭或石油清洁，但仍然是化石燃料。从邻国进口可再生能源发电，是少数能够大规模削减电力行业排放的途径之一。更宏观的背景可参阅新加坡绿色发展蓝图，其中列出了国家的可持续发展目标。
进口目标及主管机构
能源市场管理局（EMA）是监管电力和燃气行业的法定机构，负责主导这项进口计划。EMA 已公开设定目标，在 2035 年左右进口数吉瓦的低碳电力。截至本文撰写时，其公布的目标约为 6 吉瓦，EMA 表示届时这可能占新加坡电力供应的约三分之一。此类目标此前曾上调过，未来也可能再变，请以 EMA 官网公布的最新数字为准。
EMA 分阶段推进这项计划：
- 征求提案。EMA 邀请企业提交符合技术、安全和排放标准的进口项目方案。
- 有条件批准。有潜力的项目获得有条件批准，可以在满足进一步要求的同时继续开发。
- 有条件执照。进展足够的项目会获得有条件进口执照。
- 建设与商业运营。只有在完成融资、取得两国许可、铺设电缆并完成测试之后，电力才会真正输送过来。
项目在任何阶段都可能被淘汰，因此目标分散在多个提案上，而不是押注于单一项目。
电力将来自哪里
EMA 公布的提案涵盖多个国家和多种技术。不逐一介绍各家公司的话，大致情况如下：
- 印度尼西亚。多个提案涉及在邻近的印尼岛屿上建设大型太阳能电站并配套电池储能，通过较短的海底电缆连接新加坡。距离近，使这些成为最可行的方案之一。
- 马来西亚。马来西亚已与新加坡电网实际相连。提案包括通过现有或新建的互联线路输送可再生电力。
- 柬埔寨和越南。这里的提案包括太阳能和风电（有时是海上风电），海底电缆路线要长得多。
- 老挝，经泰国和马来西亚。这是目前唯一已经实际输送电力的路线（见下文）。
- 澳大利亚。曾讨论过一个超长距离的太阳能加储能提案，可见有些构想多么宏大。
并非每个提案都会落地。长距离电缆造价高昂，跨境协议耗时，而且每个国家自身发展也需要清洁电力。
首个试点：从老挝到新加坡
老挝-泰国-马来西亚-新加坡电力一体化项目（LTMS-PIP）于 2022 年启动。它利用现有线路，把少量来自老挝的水电经由泰国和马来西亚电网输送到新加坡。其意义不在于电量多少，而在于证明东南亚的多边电力交易在技术和商业上都是可行的。它被普遍视为迈向更广泛的东盟电网（ASEAN Power Grid）的早期一步，东盟电网是一个讨论已久、将区域内各国电网互联的愿景。
进口电力如何送到你家
从海外输入电力，与通过港口进口货物截然不同。以下是几种主要输送方式的比较。
| 输送方式 | 运作原理 | 主要优势 | 主要挑战 |
|---|---|---|---|
| 现有陆上互联线路 | 电力经由已与新加坡相连的邻国电网输送 | 利用现有基础设施，启动较快 | 容量有限，取决于其他电网是否有余量 |
| 短距离海底电缆 | 高压电缆沿海床从邻近岛屿铺设过来 | 距离短，损耗和成本较低 | 海事许可、航道以及电缆保护 |
| 长距离海底电缆 | 超长电缆横跨开阔海域，通常采用直流输电（HVDC） | 可利用远方丰富的可再生能源 | 成本高、建设周期长、维修复杂 |
| 多国电网路线 | 电力经由多个国家电网「过网」输送 | 促进区域合作，共享基础设施 | 需要多国政府和电力公司之间达成协议 |
大多数长距离项目采用高压直流输电（HVDC）技术，因为在长距离传输中，它比家用插座使用的交流电损耗更少。在新加坡这一端，换流站会把电力转换回交流电，再接入由新加坡能源集团（SP Group）运营的国家电网。
进入电网后，进口电力会与本地发电混合在一起。你无法在家中分辨出哪些是「进口电子」，但整个系统中低碳电力的比例会提高。
能源安全与可靠性方面的顾虑
三分之一的电力依赖其他国家，自然会引发合理的疑问。EMA 表示，计划通过以下措施管理这些风险：
- 来源多元化。从多个国家、多条路线进口，避免任何单一供应方占主导。
- 保留本地发电。燃气电厂以及未来可使用氢能的电厂将继续作为后备。
- 电池储能。岛内的储能系统有助于平抑突发变化。
- 技术要求。进口项目必须符合电网标准，并包含保持供电稳定的措施，太阳能尤其如此，因为它只在白天发电。
海底电缆可能被船锚或其他意外损坏，维修也需要时间。这也是不会让任何单一电缆承担大比例供电的原因之一。
对家庭可能意味着什么
对大多数人来说，这一变化会在后台悄然发生。以下几点值得了解：
- 电费。新加坡的电价受燃料成本和电网成本影响。进口电力将如何影响电价，取决于合同条款和全球能源价格，因此没有人能保证电费会降低或上涨。开放电力市场（Open Electricity Market）让你可以自选零售商和配套，详见如何在新加坡选择电力零售商。
- 现有的绿色配套。一些零售商已经推出以可再生能源证书为支撑的配套。这些配套不会改变你家实际用到的电，但能让你现在就支持可再生能源。我们的选择绿色电力配套指南介绍了如何比较这些配套。
- 节约用电依然重要。建设进口清洁电力的成本不低。使用高能效的冷气机、冰箱和照明来减少用电，仍然是同时降低排放和电费的最简单方法。
如何跟进最新进展
大型基础设施项目的时间表经常推迟，而且每一两年就会有新提案公布。要掌握最新情况：
- 查看 EMA 官网发布的有关进口批准和执照的新闻稿。
- 留意政府各部门发布的国家气候与能源最新消息。
- 关注东盟能源合作的新闻，因为区域协议决定了哪些方案可行。
电力进口计划是新加坡能源转型中最雄心勃勃的部分之一。如果电缆和合同都能顺利到位，有朝一日，为你家电灯、电梯和冷气供电的电力中，可能有相当一部分来自区域内的阳光、河流和风。
官方资料： 能源市场管理局（EMA）
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