在新加坡生活

在新加坡通过社区调解解决纠纷

新加坡的社区调解(community mediation)通过律政部辖下的社区调解中心,为化解邻里与关系纠纷提供了一条免费、自愿的途径。

Using Community Mediation to Resolve Disputes in Singapore

在这里,与人比邻而居是日常生活的一部分,再友好的邻居之间也难免会有些摩擦。也许是飘进你窗口的香烟味、滴水的空调、深夜的脚步声,或是组屋底层(void deck)的一场误会。当当面把话说开显得尴尬、上法庭又显得太过兴师动众时,新加坡的社区调解(community mediation)提供了一条平和的折中之路。它是自愿的、费用低廉的,其核心在于帮助双方自己找到解决方案,而不是评出一个胜负。

对于来自中国大陆的新移民来说,这可能有些陌生。在国内,邻里纠纷也许由物业管理处、居委会来化解,或者干脆默默忍受。而在新加坡,专门针对这类关系摩擦设有一项政府相关的服务,知道它的存在能为你省去不少烦恼。

什么是社区调解

社区调解是一场由受过训练的中立志愿调解员引导的、有条理的对话。在新加坡,它由隶属律政部(MinLaw)的社区调解中心(Community Mediation Centre,简称 CMC)负责运作。调解员并不扮演法官的角色,也不偏袒任何一方。他们的工作是帮助双方开口、倾听,并努力达成一个彼此都能接受的协议。

与打官司相比,它有几个不同的特点:

  • 它是自愿的。双方都需要愿意坐下来谈,任何一方也都可以随时退出。
  • 它是保密的。会谈中所说的内容原则上应留在会谈室内。
  • 它着眼于关系,而不只是事实本身。因为你很可能还要继续与这个人比邻而居,一个行得通的谅解比争出谁对谁错更重要。
  • 达成的任何协议都会写成书面并签字,因此双方离开时都能带走一份实在的东西。

其目的不是惩罚任何人,而是把一段紧张的关系修复到足以让日常生活重新变得可以忍受的程度。

它处理哪些类型的纠纷

社区调解针对的是日常的关系与社会纠纷,尤其是邻居之间、没有走正式法律程序的家庭成员之间、朋友之间,或同一社区的人之间。常见的例子包括噪音、对共用走廊和鞋架的分歧、关于装修、宠物、吸烟的争执,以及日积月累形成的一般摩擦。

它最适合那些关系还会延续下去、且一场对话真的可能有所帮助的情形。它并不适合处理严重的刑事案件、已经进入法院程序的案件,或需要一个具有法律约束力裁决的纠纷。如果你的情况涉及暴力、威胁或犯罪,那应当交给警方,而不是调解会谈。

对于某些无法化解的邻里噪音和滋扰纠纷,新加坡还另设有一条更正式的途径;但对大多数普通摩擦而言,从自愿调解开始,是更温和、往往也更快的第一步。

调解流程大致如何进行

虽然你应当直接向 CMC 确认当前的具体步骤,但整个流程的大致轮廓不难想象。

  1. 你联系社区调解中心,登记你的个案并说明情况。
  2. CMC 会联系对方,邀请其参与调解。由于流程是自愿的,对方可以选择是否参加。
  3. 如果双方都同意,就会安排一场由一名或多名受训调解员主持的会谈。
  4. 会谈期间,每个人都会讲述自己的一方之词,调解员则会让对话保持尊重并不偏离主题。
  5. 你们一起探讨各种选择,如果找到共识,就会把条款写成一份简单的协议,由双方签字。

会谈通常在一个中立、舒适的环境中进行。你不需要请律师,也可以用自己最自在的语言表达,因此偏好讲华语的新移民应在登记时提出这一点。

法庭、调解,还是私下沟通:一个对比

并非每一场分歧都需要走正式渠道。有时最好的第一步依然是礼貌、直接的沟通。下面这张表格列出了几个主要选项的对比,方便你挑选一个合理的起点。

途径 最适合 成本与精力 结果
直接、友好的交谈 小的、初次出现的摩擦 免费、即时 取决于双方的善意
社区调解(CMC) 持续的邻里或关系纠纷 费用低,一两次会谈 双方签字的自愿协议
市镇理事会或相关机构 组屋区维护、共用设施 举报免费,视情况而定 取决于问题与管辖范围
法院 法律权利、有约束力的裁决 成本与时间较高 一项具有法律约束力的裁决

这张表格把一个更庞大的体系简化了,所以请把它当作参考,而非定论。对于大多数日常邻里问题,私下沟通是第一步,如果行不通,调解就是顺理成章的下一步。

如何让一场调解发挥最大作用

当你走进调解室时,若不仅想被倾听、也准备好去倾听,调解的效果最好。几个习惯会有帮助:

  • 平静、准时地到场,即便你心里不痛快,也要对对方保持基本的礼貌。
  • 具体说明是哪种行为困扰了你、又如何影响了你的日常生活,而不是攻击对方的人品。
  • 事先想清楚,对你而言一个现实、可以接受的结果是什么样子,以及你在哪些方面有让步的余地。
  • 记住,一份签了字的协议只有在双方都遵守时才站得住脚,所以要争取那些真正行得通的条款。

在文化上,一些新移民担心提出投诉就意味着丢面子或树敌。实际上,一位中立的调解员往往恰恰能给局面降温,因为没有人被迫在对方面前认输。它把纠纷重新定义为一个需要共同解决的问题。

在哪里核实与登记

由于程序、任何费用以及受理案件的确切范围都可能更新,请向律政部辖下的社区调解中心确认当前的具体信息,而不要依赖道听途说。如果你的事情涉及安全、威胁或可能的犯罪,请改为联系警方。对于已经要走上法院的纠纷,或你需要就自身权利获得法律意见的情况,请咨询律师。本文为帮助你了解相关制度的一般信息,并非法律意见。

社区调解体现了在这里安家值得欣赏的一点:这套制度真心更愿意帮助两位邻居把话谈开,而不是眼看着他们成为仇人。趁着怨气尚未硬化时尽早使用它,往往是最明智的选择。

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