如果你刚成为新加坡永久居民（PR），首先想问的问题之一可能就是：现在能不能申请全新的组屋？对于「PR 可以买 BTO 吗」，简短的答案是：不能单独申请。PR 可以作为家庭成员之一购买预购组屋（Build-To-Order，简称 BTO），但这个家庭中至少要有一名新加坡公民。仅由 PR 组成的家庭，一般只能购买转售组屋或私人房产。
本指南用浅白的语言，专门解释与 PR 相关的规定，并与中国内地的住房制度作一些比较。本文仅为一般信息。申请资格规定由建屋发展局（HDB）制定并不时更新，因此在做任何计划之前，请务必先在 HDB 网站上确认你自己的情况。
什么是 BTO 组屋，为什么公民身份很重要
建屋发展局（HDB）是负责兴建和管理公共住房的政府机构，大多数新加坡居民都住在组屋（HDB flat）里。BTO 组屋是 HDB 在某个项目有足够多人申请后才开始兴建的新组屋。你需要在售屋活动期间提出申请、参加抽签，若轮到你的排队号码就可以选择单位，然后等待组屋建成。我们的BTO 组屋申请指南一步步介绍了整个流程。
新组屋获得政府大量补贴，因此 HDB 会优先照顾公民。如果你熟悉中国内地的制度，即户口和当地限购政策会影响你能买什么房子，那么新加坡的思路其实类似：你的居民身份决定了你能获得哪些类型的住房，以及适用什么条件。在新加坡，公民身份是打开新组屋大门的钥匙。
哪些 PR 家庭可以购买 BTO 组屋
HDB 会审视你的整个「家庭核心成员」（family nucleus），也就是会列在申请表上的人，例如你、你的配偶和子女。PR 常见的几种情况如下：
| 家庭组成 | 能否申请新的 BTO 组屋？ | 能否购买转售组屋？ | 注意事项 |
|---|---|---|---|
| 新加坡公民加 PR 配偶 | 可以，以公民与 PR 家庭身份申请 | 可以 | 津贴和部分条件与全公民家庭不同 |
| 两名 PR（例如 PR 夫妇） | 不可以 | 可以，但两人都须持有 PR 身份达到 HDB 规定的最短期限 | 还有其他条件，包括有关拥有私人房产的规定 |
| 未婚的单身 PR | 不可以 | 不可以 | HDB 的单身人士购屋计划仅限公民 |
| PR 与非 PR 的外籍配偶 | 不可以 | 一般不可以 | 资格取决于家庭核心成员中是否还有至少一名公民或 PR |
| 与新加坡公民父母同住的 PR | 有可能，作为父母申请的一部分 | 有可能 | 通常由身为公民的父母担任主要申请人 |
以上分类是对一套详细规则的简化。HDB 对年龄、新组屋的收入上限、拥有其他房产以及现有屋主的最低居住年限（MOP）等也有要求，因此请把此表当作起点，而非最终答案。
公民与 PR 夫妇购买 BTO 组屋
PR 最常见的入住 BTO 组屋的方式，是与新加坡公民结婚或计划结婚。公民与 PR 夫妇可以作为一个家庭共同申请。对于已订婚并计划注册结婚的情侣，还有未婚夫妻（fiancé/fiancée）申请途径。
这类家庭在一些方面有所不同：
- 购屋津贴。如果两名申请人都是公民，公积金购屋津贴一般会更高。公民与 PR 家庭在一开始获得的津贴可能较少。若 PR 配偶日后成为公民，HDB 有相应安排让家庭获得更多补助，但你应查清当前的津贴规定以及任何时间限制。
- 公积金储蓄。PR 需要缴纳中央公积金（CPF），这是新加坡的强制储蓄计划，PR 可以用普通账户（Ordinary Account）中的储蓄支付购房款项。作为新 PR，你的公积金缴交率可能会从分级费率开始。我们的中国新 PR 公积金入门指南解释了具体运作方式。
- 等候时间。BTO 组屋从申请到领取钥匙可能需要好几年，因此刚来的夫妇在此期间需要另找住处，通常是租一间房或一个单位。
如果你们其中一人还不是 PR 或公民，家庭可选择的方案可能大不相同，所以先查清楚，不要想当然。
PR 夫妇和单身 PR 的选择
如果你们两人都是 PR，虽然无法购买 BTO 组屋，但也并非完全与组屋无缘。
- 转售组屋。只要夫妇双方持有 PR 身份都达到 HDB 规定的最短期限，PR 夫妇通常可以在公开市场上购买转售组屋。转售组屋可以直接入住，你也能自己挑选具体地点。你通常还需要符合其他条件，例如不在新加坡或海外拥有私人住宅房产，或在 HDB 允许的期限内将其出售。
- 私人房产。PR 可以购买公寓（condominium）和其他私人住宅，但须遵守外国人购买有地房产的规定，并缴纳适用于 PR 的印花税。印花税税率多年来有过调整，请向新加坡国内税务局（IRAS）查询最新税率。
- 租房。许多新 PR 会先租房，一边安顿下来，一边比较不同的社区，并考虑是否打算申请成为公民。
单身 PR 受到的限制最多。HDB 为单身人士设立的购屋计划只面向新加坡公民，因此单身 PR 通常会考虑租房或购买私人房产。
如需更详细地比较新组屋与转售组屋的利弊，请参阅我们的BTO 组屋与转售组屋比较。
围绕 BTO 做计划之前的实用步骤
如果你是正在考虑住房问题的 PR，提前做些准备可以避免许多失望：
- 梳理你的家庭成员。写下申请表上会有哪些人，以及每个人的身份：公民、PR 还是外国人。这决定了你大部分的选择。
- 使用 HDB 的线上工具。通过 HDB 组屋门户（HDB Flat Portal），你可以查询资格并申请组屋资格信（HDB Flat Eligibility，简称 HFE），信中会确认你可以购买哪类组屋、可获得的津贴以及可贷款的金额。请在开始看房之前先申请。
- 查看公积金余额。用 Singpass 登录，查看你普通账户里的金额。
- 考虑入籍计划。你是否打算申请成为公民，会影响你长远的住房路径。入籍申请由移民与关卡局（ICA）处理，且不保证一定获批，所以不要制定依赖于入籍的计划。
- 仔细阅读各项条件。有关最低居住年限、拥有私人房产以及出租组屋的规定都很严格，违反规定可能带来严重后果。
常见误解
新移民中常有以下几种看法：
- 「有了 PR 身份，我就能买任何组屋。」并非如此。PR 身份能打开一些门，主要是 PR 家庭可以购买转售组屋，但新组屋要求家庭中有一名公民。
- 「我可以现在申请，以后再成为公民。」你必须在申请时就符合资格规定，不能指望未来身份的改变。
- 「我的配偶是外国人，但我的 PR 身份就够了。」PR 与非 PR 外籍配偶组成的家庭，可选择的组屋方案通常非常有限。
新加坡的住房规定很详细，而且会不时调整，尤其是在津贴、收入上限和印花税方面。最稳妥的做法是把这类文章当作一张地图，然后在投入资金或签署任何文件之前，向 HDB、公积金局（CPF Board）和 IRAS 确认具体路线。
官方资料： 建屋发展局（HDB）
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