被人请托担任受权人(donee),是一份实实在在的信任,也是一份真真切切的责任。担任受权人,意味着你答应在对方有朝一日丧失心智能力、无法自行做决定时,代其做出决定。本文说明在新加坡的持久授权书(LPA)下,受权人的职责是什么、你所承担的义务、这一角色的界限,以及到哪里寻求正规协助。全文仅为一般资讯,并非法律建议;凡与持久授权书相关的事宜,官方来源均为公共监护人办公室(OPG)。
持久授权书与受权人究竟是什么
持久授权书是一份法律文件,让一位成年人(称为授权人/donor)委任一名或多名可信赖之人,在其日后因中风、晚期失智或严重意外等原因丧失心智能力时代其行事。受委任者称为受权人(donee)。关键在于,持久授权书是预先订立的——在授权人仍有心智能力时订立,且仅在能力丧失之时才生效。
授权人可授予的权力大致分为两个范围。第一是个人福利,涵盖照护、日常起居,以及在一定限度内的医疗决定。第二是财产与事务,涵盖钱财、银行账户、账单、公积金(CPF)事务与房产。授权人可就两个范围委任同一位受权人,也可分别委任不同的受权人。弄清楚你获授予的是哪些权力,是首先要确认的事,因为这界定了你可以做什么、不可以做什么。
担任受权人,与担任遗嘱执行人不同——后者仅在身故后才生效;也与担任由法院委任的代理决策人(deputy)不同——后者适用于当事人在未订立持久授权书的情况下已经丧失能力之时。若亲人已丧失能力而没有持久授权书,途径便是申请代理决策人(deputyship),那是另一套法律程序,你可向公共监护人办公室(OPG)与律师咨询。
你所承担的职责
最重要的一条准则是:受权人必须始终以授权人的最佳利益行事,而非为了自己,也非为了家人的方便。最佳利益是一项法律标准,它要求你顾及当事人昔日的意愿、感受、信念与价值观,在其能力衰退之后仍尽量让其参与,并选择既能保障其安全、又限制最少的方案。
除了最佳利益之外,受权人还应当:
- 将授权人的钱财与房产同你自己的完全分开,绝不混为一谈。
- 就你代授权人所花的钱与所做的决定,保留清晰的记录与账目。
- 亲自做决定,而非把这一角色转交他人。
- 尊重授权人写入持久授权书的任何条件或限制。
- 诚实、审慎地行事,且只在你实际获授予的权力范围内行事。
一个实用的习惯,是备好一个简单的文件夹,存放收据、结单,以及关于重大决定的简短记录。若日后有人质疑你处理当事人事务的方式,良好的记录便是你最好的保障;当受权人不止一位、需要彼此协调时,记录同样有帮助。
权力的界限
受权人的权限真实存在,却有边界,守住这些边界至关重要。有些决定根本不在权限之内。例如,个人福利受权人不得就某些严重事项代授权人同意,且任何受权人都不得代授权人立遗嘱。就动用授权人的钱财或资产作馈赠,也有严格规定,受到极大限制,更不得用于让自己获益。若某个决定让你觉得数额巨大、异乎寻常或有利于自己,那便是暂停、寻求意见的信号,而非硬着头皮往前走。
下表列出常见情形与稳妥的应对。
| 情形 | 是否属于受权人的职责范围? | 该怎么做 |
|---|---|---|
| 支付授权人的账单与照护费用 | 通常可以,前提是你持有财产方面的权力 | 从授权人的资金中支付,并保留收据 |
| 作出大额馈赠或借钱给自己 | 一般不允许 | 停下来,向公共监护人办公室(OPG)或律师寻求意见 |
| 同意常规的照护与支援 | 可以,前提是你持有福利方面的权力 | 让授权人及其医生一同参与 |
| 出售授权人的住房 | 只有在确实符合其最佳利益时 | 取得正规的法律意见,必要时取得估价意见 |
| 管理他人另行持有的财务 | 不可以,只限于所指定的授权人 | 严格只处理该授权人的事务 |
若你也在帮父母打理日常钱财,值得一读我们关于身为照顾者代管父母财务的指南,它与受权人这一角色密切相关。当有人已丧失能力,却既没有持久授权书也没有遗嘱,情况便可能滑向身故时没有遗嘱与无遗嘱继承一文所解释的规则,这也提醒我们:提早规划何以如此重要。
当事情变得棘手
担任受权人可能让人倍感沉重,尤其当家人意见相左,或授权人即便在你如今持有权力的范围内仍抗拒帮助之时。意见不合并不给你凌驾于当事人尊严之上的许可。请继续让他参与,温和地解释决定,并寻找限制最少的路径。亲人推拒的情形很常见,我们的当年迈父母拒绝帮助时一文,提供了务实而尊重的做法。
有两种风险格外值得警惕。第一是你自己的言行:因为你掌控着钱财与决定,你必须提防哪怕只是占人便宜的表象。第二是外来的压力。受权人处于能够察觉并制止剥削的有利位置,因此了解保护长者免受财务虐待一文所述的预警信号会很有帮助。若你任何时候怀疑有人(包括另一位受权人)有不当行为,都可向公共监护人办公室(OPG)反映。
寻求正规协助
这一切都不能取代专业意见。公共监护人办公室(OPG)是负责登记持久授权书、监督受权人、并可就相关顾虑展开调查的主管机构,因此若对这一角色、你的权力,或如何在无力继续担任时卸任有疑问,它是你第一个求助之处。就订立或诠释持久授权书、房产出售,或任何带有法律或税务后果的事宜,请咨询律师;就授权人的健康决定,请与其医生和照护团队紧密配合。
担任受权人是一份关爱之举,能在你所爱之人最脆弱的岁月里真正守护他。请认真对待你获授予的权力,只以授权人的最佳利益行事,保留良好记录,守住角色的界限,并在任何拿不准的时候,倚靠公共监护人办公室(OPG)与其他专业人士。处理得当,它便是你能为另一个人承担的、最富意义的责任之一。