新加坡的裕廊湖区(Jurong Lake District)是政府的一项长期规划,旨在于远离传统市中心的西部,发展成一个大型的综合商业与生活枢纽。新闻中常把它形容为本岛未来的第二商业中心。本指南解释这一区域的位置、规划在总体上作了哪些安排、为何选在西部发展,以及哪些机构主导相关工作。如同任何大型规划项目,具体细节会不断演变,因此市区重建局(URA)及其发展总蓝图(Master Plan)仍是任何确切内容的权威来源。
什么是裕廊湖区
裕廊湖区位于新加坡西部的裕廊东(Jurong East)一带,靠近裕廊湖及其园林。该区把多种构想汇集于一地:办公与商业空间、住宅、商店、休闲,以及环湖的公共绿地。正如URA所描述的,其目标是打造一个大型区域,让人们能够在此居住、工作与休憩,而无须事事都前往中央商业区。
这项规划通常被解释为由若干互补的部分组成。其中一个重点,是靠近裕廊东交通节点的商业与商务片区,意在把企业与就业机会吸引到西部。另一个重点,是湖畔与园林,那里的公共公园与康乐设施与建成区并存。两者结合,意在营造一个拥有自身特色的区域,而非单纯的睡城郊区。
为何选在西部、为何要设第二枢纽
把就业、办公与生活配套集中在单一市中心是有代价的:许多人每天都要长途通勤前往同一个区域。新加坡规划中一个长期目标,就是分散经济活动,让更多人能够在靠近居住地的地方工作。在西部发展一个规模可观的商业中心,正是实现这一目标的方式之一,把办公楼与就业机会带到当地庞大的住宅人口附近。
裕廊一带也拥有雄厚的交通基础。裕廊东本已是繁忙的转换站,而该区规划将受益于更多铁路连接,包括正由陆路交通管理局(LTA)分阶段兴建的跨岛线(Cross Island Line)。良好的连通性是第二枢纽构想的核心,因为一个商业区只有在人们能够轻松抵达时才行得通。确切的车站布局与启用日期由交通机构定夺,因此这些细节应以官方公告为准。
规划有何设想
URA与裕廊集团(JTC Corporation)大致把裕廊湖区描述为一个少车(car-lite)的综合用途区,把商务空间与住宅、社区用途以及宽敞的公共与绿化空间结合起来。已公布的愿景强调可持续性、步行友好,以及作为自然核心的湖泊与园林。
官方描述中出现的主题包括:
- 提供办公与商务空间的商业片区,把就业机会带到西部。
- 区内组屋与私人住宅并存的住宅组合。
- 与工作场所及住宅融为一体的商店、餐饮与社区设施。
- 向所有人开放的公园、湖泊与园林等公共空间。
- 优先考虑步行、骑行与公共交通的少车设计。
这些都是意向方向。住宅数量、办公空间规模以及分阶段安排,均在发展推进过程中详细确定,且可能修订。若需确切数字与最新规划,应参考URA发展总蓝图与JTC的公告。
| 特征 | 传统的单一市中心 | 裕廊湖区的做法 |
|---|---|---|
| 就业地点 | 集中在中央区域 | 在西部增设一个主要枢纽 |
| 典型通勤 | 长途前往单一中心 | 就业机会更靠近西部住宅 |
| 土地用途组合 | 主要为办公与商业 | 办公、住宅、休闲与绿地结合 |
| 设计优先 | 既有的城市肌理 | 少车、宜步行、绿化 |
该区如何主导与决策
裕廊湖区由多个公共机构共同塑造。URA是国家规划机构,也是发展总蓝图(Master Plan)——这份法定规划确定土地用途并指导发展——的守护者,并主导了该区的整体愿景。裕廊集团(JTC Corporation)作为开发工业与商务园区的机构,深度参与了商业区域的规划与筹备。陆路交通管理局(LTA)规划并兴建铁路与道路连接,国家公园局(NParks)通常参与园林与绿化空间。
由于如此规模的区域须历经多年、分阶段建成,规划会随着每个阶段的推进而调整。土地逐步释放供发展之用,设计则因应不断变化的需求。公众咨询与设计竞赛也在该区规划的不同阶段出现过,这在新加坡是为大型项目收集构想的常见做法。跟进该项目最可靠的方式,是透过各机构自身的更新,而非假设任何单一设施或时间表已成定局。凡引用建筑面积、就业人数或住宅数量之类的数字,都应视为可能变动的估算,并对照现行发展总蓝图加以核实。
长远而言可能意味着什么
对西部居民而言,裕廊湖区意在长远地把更多就业机会、生活配套与公共空间带到家门附近。对整个本岛而言,它代表一种努力——平衡经济活动发生的地点,而非依赖单一市中心。由于该区分阶段建设,居民与企业应把有关规模、租户或竣工的具体承诺视为暂定,直至相关机构确认为止。
要理解裕廊湖区,最好把它与新加坡为重塑本岛而制定的其他长期规划一并来看,包括新的滨水区以及对稀缺土地的审慎使用。综合来看,这些项目显示出一以贯之的思路:提前数十年规划、把活动分散到全岛各处,并让公共与绿化空间始终居于新区设计的核心。
延伸阅读
若想了解新加坡各长期区域如何相互衔接,可阅读关于大南部滨水区的介绍,那是随港口西迁而重建南部海岸的规划。此外,了解新加坡的填海造地也很值得,因为为新区腾出空间,正是在小岛上善用有限土地这一长期挑战的一部分。