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永久居民在新加坡的学前与托儿补贴

一份关于永久居民家庭在新加坡托儿补贴的通俗指南:基本补贴与额外补贴如何运作、身份为什么重要,以及为什么要以幼儿培育署(ECDA)为准。

Preschool and Childcare Subsidies for PRs

如果你带着年幼的孩子从中国大陆搬来不久,这里的托儿费用可能会让你吃一惊,而弄清楚永久居民(PR)在新加坡能享有哪些托儿补贴,是最值得先搞明白的事情之一。全日制托儿和婴儿照护的账面收费并不便宜,但政府会通过补贴来降低家庭每月实际支付的金额。本文用通俗的方式,说明这些补贴大体上如何运作、为什么永久居民家庭与公民家庭待遇不同,以及去哪里核实最新的细节。这只是帮助你做规划的一般性信息,并非理财建议,而且具体金额和规则会变,所以你必须以官方渠道为准。

补贴由谁主管、去哪里核实

新加坡的托儿和婴儿照护由幼儿培育署(ECDA)统筹管理。ECDA 负责为托育中心发放执照、制定补贴框架,并公布关于资格与金额的官方规定。当你在论坛、聊天群或一篇旧博客里看到某个补贴数字时,只能把它当作大致的参考,因为具体数额和符合条件的要求会不时调整。

对刚来的新手父母来说,最重要的一个习惯就是:向 ECDA、以及你正在考虑的那家中心,确认你目前实际符合的补贴。中心的行政人员每天都在处理补贴申请,能根据你的情况一步步帮你厘清。本文不会引用任何具体金额,因为在为一个真实家庭做预算时,一个过时的数字比没有数字更糟糕。

两个层次:基本补贴与额外补贴

全日制托儿和婴儿照护的补贴,一般分为可以叠加的两个层次。

第一层是基本补贴(Basic Subsidy)。这是基础部分,你能领到多少,很大程度上取决于孩子的母亲是否在工作,以及照护的类型(针对最年幼孩子的婴儿照护,与针对较大学前儿童的托儿,补贴力度不同)。母亲有工作的家庭,拿到的基本补贴通常比母亲没工作的家庭多,这是刻意的制度设计,用意是支持父母双方都在职场的家庭。

第二层是额外补贴(Additional Subsidy)。这是为家庭收入较低者提供的、需要经过收入审查的加码补助,目的是让优质学前教育不因家庭收入高低而遥不可及。额外补贴会随着家庭收入上升而递减,所以收入较为普通的家庭能得到更多帮助。它一般有自己的条件,包括母亲在职的要求,以及证明收入所需的文件。

由于这两层可以合并,两个在同一家中心、缴同样收费的家庭,最终每月的账单可能相差很大。这正是制度按设计在运作,把支持力度与各自的情况相匹配。

为什么永久居民家庭与公民家庭不同

这是新来者最需要理解的部分。新加坡的补贴框架一般把最多的支持给新加坡公民孩子,给永久居民(PR)孩子的较少,而给外国人孩子的最少——这类特定补贴往往一分也没有。通常决定政府补贴资格的,是孩子本人的公民或永久居民身份,而不只是父母的身份。

对永久居民家庭来说,实际要点如下:

  • 你的永久居民孩子可能符合补贴资格,但你能享有的补贴水平和具体计划,可能与公民孩子不同。不要想当然地以为,从一位公民朋友那里听来的数字也适用于你。
  • 有些支持计划和额外补助金只保留给公民孩子。如果你的孩子日后成为公民,情况可能会改变,所以到时值得重新查一遍。
  • 持各类准证的外国人家庭通常完全不在这些政府补贴范围之内,缴的费用更接近全额,这也是永久居民身份对一个年轻家庭的预算之所以重要的又一个原因。

正因为这种基于身份的规则最容易被修订,所以不要把某个数字写死进你的计划里。请向 ECDA 或中心,确认你的永久居民孩子如今实际符合什么。

笼统说说“母亲在职”这个条件

这些补贴里反复出现的一个主题是就业,通常是围绕母亲的工作状态来界定的。大致而言,母亲有工作的家庭(可以包括受雇、自雇,或其他符合条件的安排)往往能拿到比母亲不工作的家庭更高的补贴,尤其是额外补贴,一般都带有母亲在职的条件。

什么算“工作”、最低工时是多少、以及你如何证明,全都由 ECDA 界定,而且可能变动,所以请把这一节当作规则的大致轮廓,而不是规则本身。如果你是单亲父亲、处于非标准照护安排中的照顾者,或者母亲工时不固定的家庭,请直接问中心,因为针对不同情况通常都有相应的规定,这些很难在这里公平地一一概括。

补贴实际上是怎么到你手上的

有一点能让新来者安心:你一般不用自己去追讨返款。补贴通常是通过托育中心发放的,中心获 ECDA 授权来处理这些申请。

典型的流程大致如下:

  1. 选一家有 ECDA 执照的中心,为孩子锁定一个学位。
  2. 中心会把补贴申请表给你,并告诉你要带哪些证明文件,比如母亲的在职证明,以及申请额外补贴所需的家庭收入证明。
  3. 你通过中心提交表格,由中心向 ECDA 处理申请。
  4. 一旦获批,补贴会从你的每月学费中直接抵扣,所以你收到的账单就是减免后的金额,而不是先付全额再等退款。
  5. 如果你的情况有变,比如母亲的在职状态改变,你要随时通知中心,因为这可能影响补贴。

把你提交的每样东西都留一份副本,并请中心把你第一张账单上的每一行都解释清楚,好让你确切明白补贴到底减免了哪些部分。

补贴力度的一个大致图景

下面的表格是一个大致的示意,说明家庭的情况如何影响补贴支持的力度。表中不含任何金额,因为这些会变,也取决于你的具体情况。用它来理解规律,然后向 ECDA 核实真实的数字。

家庭情况 大致补贴力度
公民孩子,母亲在职,收入较低 支持最高:基本补贴加上全额额外补贴(请向 ECDA 核实)
公民孩子,母亲在职,收入较高 有基本补贴,额外补贴递减或没有(请向 ECDA 核实)
永久居民孩子,母亲在职 有补贴,但一般低于公民孩子(请向 ECDA 核实)
永久居民孩子,母亲未工作 基本补贴较少,额外补贴通常不适用(请向 ECDA 核实)
外国人孩子 通常不在这些政府补贴范围内,费用更接近全额(请向 ECDA 核实)

要记住的是规律,而不是数字:公民孩子一般得到的支持最多,永久居民孩子较少,外国人孩子最少;而收入较低、母亲在职的家庭,得到的支持会多于收入较高或母亲未工作的家庭。每一格都写着“请向 ECDA 核实”,因为这确实需要去核实。

规划你的家庭预算

对永久居民家庭来说,中心的账面收费与你补贴后实际支付之间的差距可能很大,所以千万别只按标价来做预算。请每一家进入短名单的中心,为你估算一个在你很可能符合的补贴之后、比较实际的每月费用,并且要一份书面的。

一个明智的做法是:先筛选出几家有 ECDA 执照的中心,请每一家给出收费明细,以及针对你情况的补贴后估算数字,然后再来比较。两家账面收费相近的中心,一旦把补贴、押金和报名费都算进去,可能就大不一样。选得好很重要,我们关于新来家庭如何选幼儿园的指南,会带你看看价格之外还该注意些什么。

让 ECDA 始终处于你决策的中心。它公布权威的规则,而中心的行政人员会把这些规则套用到你的具体情况上。本文给你的是一张地图;最新的数字,永远都要来自官方渠道。

延伸阅读

搞定费用只是这段旅程的一半;让孩子安顿下来是另一半。阅读新来家庭如何选幼儿园来挑到合适的中心,以及帮助孩子适应新加坡的学校,为孩子入学后的过渡做好准备。