大多数组屋（HDB flat）以及许多上世纪 90 年代末以后建成的私宅，都配有家用防空避难室（household shelter），也就是大家常说的「防空房」。一开始规划装修，很多屋主最先想改造的就是这个小房间，想把它变成步入式衣帽间、书房或多一间浴室。不过，家用防空避难室的装修规定比屋内其他空间严格得多，一旦违规，可能会被要求自费将房间恢复原状。本文说明哪些可以做、哪些不能做，以及动工前应该向谁咨询。
本文仅为一般信息，不构成法律或工程建议。新加坡民防部队（SCDF）负责制定家用防空避难室的要求，建屋发展局（HDB）则负责执行组屋的装修规定。动工前，请务必在 SCDF 和 HDB 官网确认最新规定；私宅则应咨询合格人士（Qualified Person）。
为什么避难室与其他房间区别对待
家用防空避难室是为紧急情况（例如战时袭击）设计的家庭防护空间。它的墙体、地板和天花板都是厚实的钢筋混凝土，按照 SCDF 在建筑设计阶段批准的规格建造。钢制门、门框以及小型通风口，都是这一经过测试的设计的一部分。
任何钻孔、切割或凿槽，都会以肉眼看不到的方式削弱结构。钻一个孔就可能切断里面的钢筋，新装配件周围的缝隙也可能让冲击波或烟雾进入。正因如此，避难室受《民防避难所法令》（Civil Defence Shelter Act）保护，相关规定的重点在于保持结构完整，而不是限制你在里面存放什么。
家用防空避难室绝对不能做的事
SCDF 的总体立场很简单：不得损坏或改动避难室。实际上，这涵盖了好几种常见的装修想法。
- 不能拆打。不能为了扩大卧室或打通厨房而拆除避难室墙体，哪怕只拆一部分也不行。地板和天花板同样不能拆打。
- 不能钻孔、凿槽或预埋。不允许在墙面、地板或天花板上钻入螺丝、膨胀塞、钉子或挂钩，也不允许开槽暗藏电线或水管。
- 不能拆除或更换钢制门。避难室门必须保留在原位，能自由开合并正常关闭。不要把门从铰链上卸下，不要换成推拉门或玻璃门，也不要在门上焊接或用螺栓固定任何东西。
- 不能堵塞通风套管。靠近天花板、带钢制盖板的小开口就是通风套管（ventilation sleeves）。不得将其封死、拆除或遮挡到紧急时无法打开的程度。
- 不能新增水管。把避难室改成浴室或湿区，需要铺设水管、做防水和地面工程，这些都不被允许。
- 不能穿墙安装空调。让冷媒管或线槽穿过避难室墙体就必须钻芯开孔，这等同于拆打。
如果你买的是转售组屋，怀疑前屋主做过上述改动，请尽早向 HDB 或负责过户的律师提出。避难室的改动可能需要整改，在交易完成前了解清楚会更稳妥。
屋主通常可以做的事
这些规定并不妨碍你好好利用这个房间。许多屋主把避难室用作整洁的储物间、小书房或小型步入式衣帽间，所用的配件都不触及结构。
- 独立式家具。能独立站稳的置物架、衣柜、书桌和储物架是标准做法。
- 伸缩杆和顶天立地杆。靠弹簧或张力顶住墙面、无需螺丝的系统很受欢迎。请确认它们不会挡住门或通风口。
- 粘贴式挂钩和胶条。较轻的物品可以挂在可移除的粘贴式配件上，只要不穿透墙面即可。
- 插电式照明。使用现有的插座和灯具。另外加插电台灯没问题，但不能新增暗线。
- 表面装饰。刷漆或轻度表面处理也许可以接受，但关于铺瓷砖、地板胶及其他地面材料的规定可能会变。在地面铺设任何东西之前，请先向 HDB 或 SCDF 确认。
想要符合这些限制的实用布置灵感，可以参考我们的家用防空避难室收纳点子和组屋储藏室与避难室整理指南。
可以与不可以：快速对照表
| 装修想法 | 一般是否允许？ | 替代做法 |
|---|---|---|
| 拆打避难室墙体以扩大房间 | 不允许 | 按避难室现状规划整体布局 |
| 钻孔安装层架或电视 | 不允许 | 使用独立式置物架或伸缩杆系统 |
| 把钢制门换成推拉门 | 不允许 | 保留原门；若想要柔和一些的观感，可在门外挂一道帘子 |
| 永久遮盖通风套管 | 不允许 | 保持畅通并可随时打开 |
| 独立式衣柜或置物架 | 允许 | 预留空间让门能完全打开 |
| 使用现有插座的插电台灯 | 允许 | 避免单个插座负荷过重 |
| 把避难室改成浴室 | 不允许 | 另选其他空间作为湿区 |
门、通风与日常习惯
许多避难室问题并非来自大动干戈的装修，而是一些小习惯。把沉重的柜子紧贴门后摆放，可能导致门关不上。在门框上用螺丝固定橡胶密封条、磁吸或门扣，依然算是在结构上打孔固定。为了挡灰尘或虫子而往通风套管里塞布，则会让它失去作用。
定期清洁门铰链，防止生锈，并确保门能关上、锁闭把手能转动。让通风盖板保持可以打开的状态，并保持其前方畅通。如果门损坏或下垂，请联系 HDB（组屋）或物业管理代理（公寓），不要自行维修。
装修承包商与审批
为组屋聘请装修承包商时，对方应名列 HDB 装修承包商名录（Directory of Renovation Contractors），并清楚避难室工程属于禁区。即便如此，仍建议在报价单和合同中写明：除独立式木工家具外，避难室内不进行任何工程。也请检查木工图纸，确认没有任何需要固定在避难室墙上的支架或螺丝。
关于更完整的准证流程，可参阅我们的组屋装修规定与准证和如何找对承包商装修组屋。
公寓和有地住宅的避难室同样受 SCDF 规定约束。任何拟议改动通常都需要合格人士（一般是注册建筑师或专业工程师）评估是否可行，以及需要哪些审批。公寓的管理委员会（MCST）也可能有自己的装修附则。
违反规定会怎样
如果被发现有未经批准的工程，例如在 HDB 检查、转售检查或接到投诉时发现，屋主可能会被要求将避难室恢复原状。这可能意味着要请专业人员进行昂贵的混凝土修复，还可能拖延卖房进度。法律规定的罚则也可能适用。具体细节和金额由当局制定并可能调整，请以 SCDF 和 HDB 官方信息为准，不要只听承包商的说法。
最稳妥的做法是：把避难室当作「布置」的房间，而不是「改建」的房间。如有疑问，在任何工具碰到墙面之前先问清楚。
延伸阅读：新加坡民防部队（SCDF）与紧急应变详解
常见问题
可以在家庭避难所的墙上装电视或层架吗？ 不能钻孔。墙壁、地板或天花板上不允许打螺丝、墙塞和钉子。可以用独立式架子、顶天立地的张力杆或可撕除的粘胶挂钩，并确保门和通风口畅通。
可以把家庭避难所改成书房或步入式衣柜吗？ 可以，只要不动到结构。独立式家具、张力杆和插电台灯都行。要给钢门留出完全打开的空间，通风套管也不能被遮住。
转售组屋的前屋主改动过避难所，会怎么样？ 这些改动可能需要恢复原状，所以要在完成交易前，及早向建屋发展局或你的产权律师反映。最新要求请向建屋发展局和民防部队确认。
私人公寓或有地住宅想改动避难所，由谁批准？ 避难所受民防部队的规定约束，改动通常需要由合格专业人士，一般是注册建筑师或专业工程师来评估。公寓的管理委员会也可能有自己的装修附则。
违反避难所规定，屋主可能要面对什么？ 屋主可能被要求把避难所恢复原状，这可能涉及昂贵的专业混凝土修补，也会拖延卖屋进度。另外还可能受到处罚，详情请查看民防部队和建屋发展局的资料。
官方资料： 新加坡民防部队（SCDF） · 建屋发展局（HDB）