新加坡劳动力正在老龄化，许多中小企业如今依赖五六十岁乃至更年长的员工。政府通过乐龄就业补贴（Senior Employment Credit）等工资补贴支持这一趋势，同时也规定了重新雇用方面的法律义务，并为年长员工设定了调整后的公积金（CPF）缴交率。对雇主而言，这几块内容环环相扣：您必须提供什么、需要缴交多少公积金，以及可能获得哪些支持。
本指南从雇主角度撰写。如果您是即将到达退休年龄的员工，建议先阅读我们的年长员工重新雇用权益指南。本文仅为一般信息，不构成法律或财务建议；计划细节会定期检讨，请务必向人力部（MOM）、国内税务局（IRAS）和公积金局（CPF Board）确认最新规定。
什么是乐龄就业补贴
乐龄就业补贴（SEC）是一项面向聘用年长新加坡员工的雇主的工资补贴。推出这项补贴，是为了减轻雇用年长者带来的额外成本，尤其是在法定退休年龄和重新雇用年龄逐步上调、年长员工的雇主公积金缴交率逐步提高的背景下。
这项补贴通常有以下几个特点：
- 自动发放。雇主一般无需申请。资格根据您已为员工缴交的公积金自动计算，款项通过政府现有的付款渠道发放，并附有说明金额的通知信。
- 与年龄和工资档次挂钩。补贴通常按合格年长新加坡员工月薪的一定百分比计算，设有工资上限，并按员工年龄分为不同档次。具体百分比、年龄档次和工资上限在每年的财政预算案中公布。
- 有时限。SEC 已在多次财政预算案中延长和调整。某一年是否适用、补贴水平如何，取决于最新的预算案公布。
由于数字会变化，请不要凭记忆中的数字来规划薪资开支。在预估成本前，请先查看 IRAS 关于乐龄就业补贴的页面以及当年的财政预算案声明。
法律规定的重新雇用义务
《退休与重新雇用法令》（Retirement and Re-employment Act）规定了最低退休年龄和更高的重新雇用年龄。两者都已分阶段上调，政府也宣布了未来的进一步上调。人力部会公布现行年龄，请以官方资料为准，而不是依赖您创业时适用的规定。
具体来说，雇主不得在员工达到退休年龄前以年龄为由将其解雇。当合格员工达到退休年龄时，您必须提供重新雇用，直至重新雇用年龄。由人力部、全国职工总会（NTUC）和新加坡全国雇主联合会（SNEF）联合发布的《年长员工重新雇用三方指导原则》（Tripartite Guidelines on the Re-employment of Older Employees），列出了公平执行重新雇用的良好做法。
指导原则中常见的主要要求包括：
- 及早评估资格。资格一般取决于在贵公司的服务年限、工作表现是否令人满意，以及身体是否适合继续工作等因素。指导原则对此有明确定义，请直接查阅原文。
- 给予足够的通知期。雇主应在员工达到退休年龄前尽早进行重新雇用面谈并提出聘约，让双方都有时间做规划。
- 提供合理的合约。重新雇用合约可以续签，条件可根据工作范围、生产力和职责等客观因素调整，而不能仅以年龄为依据。
- 若确实没有合适职位。如果您确实无法提供职位，指导原则规定须支付一次性的就业援助金（Employment Assistance Payment，EAP），建议金额由人力部公布。
- 转移重新雇用义务。在员工同意的前提下，有时可以由另一名雇主提供重新雇用，但须符合人力部设定的条件。
关于重新雇用的纠纷，可提交至劳资政纠纷调解联盟（TADM）。及早把流程做好，大多数纠纷都可以避免。
年长员工的公积金缴交率
超过一定年龄的员工，其雇主和员工公积金缴交率都较低；作为加强退休保障长期计划的一部分，55 岁以上员工的缴交率正在逐步上调。这会直接影响您的薪资开支。
雇主需要了解的要点：
- 缴交率按年龄段不同。公积金局按年龄组别公布缴交率表。适用的缴交率取决于员工年龄，员工跨过年龄门槛后，新缴交率从下一个月起生效。
- 缴交率分阶段上调。针对年长员工的多轮上调已经公布。SEC 及类似补贴的设计初衷之一，就是在这些上调期间为雇主提供缓冲。
- 薪资软件需要更新。如果您手动或用电子表格处理薪资，请检查按年龄计算的缴交率是否在每年一月、以及员工生日跨入新年龄段时正确更新。
请使用公积金局的缴交计算器和缴交率表获取最新数字。如果您使用薪资服务商，请让对方确认已采用最新的年长员工缴交率。
支持措施与义务一览
下表概括了雇主在聘用或留任年长员工时需要处理的主要事项。细节会变化，请把它当作一张参考地图，而不是费率表。
| 项目 | 涵盖内容 | 是否需要申请？ | 查询渠道 |
|---|---|---|---|
| 乐龄就业补贴 | 聘用年长新加坡员工的工资补贴，按年龄和工资档次计算 | 通常不需要，符合资格时自动发放 | IRAS 及每年的财政预算案声明 |
| 兼职重新雇用补助金（Part-time Re-employment Grant） | 支持为年长员工提供兼职重新雇用及相关人事政策的企业 | 需要，一般须在开放申请期间提出申请 | 人力部和 SNEF |
| 重新雇用聘约 | 在合格员工达到退休年龄时提供重新雇用的法律义务 | 不是补助金，而是义务 | 人力部及三方指导原则 |
| 年长员工公积金缴交率 | 按年龄段计算、较低但逐步上调的缴交率 | 不是补助金，通过薪资系统执行 | 公积金局缴交率表 |
聘用和留住年长员工的实用步骤
补助金有帮助，但岗位设计和人员管理更为关键。以下是一些实用做法：
- 梳理员工年龄结构。列出未来两三年内将达到退休年龄的员工。
- 适当重新设计岗位。减少搬运重物，添置简单设备，轮换任务或拆分较长的班次。
- 提供弹性工作安排。兼职、缩短工作周或职位分担，都适合想以较轻松节奏继续工作的年长员工。兼职重新雇用补助金开放申请时，也能在这方面提供帮助。
- 投资培训。年长员工可以利用技能创前程（SkillsFuture）课程学习新工具或转换岗位。我们的年长员工技能创前程指南介绍了可以推荐给员工的选项。
- 订立公平、清晰的合约。任何薪资或福利调整都应以工作范围和表现为依据，并以书面形式列明条款。《雇佣法令》（Employment Act）照常适用于年长员工，详见我们的雇主版《雇佣法令》指南。
- 有意识地聘用年长者。招聘时可考虑经验丰富的中年及年长求职者。根据《公平雇佣守则三方指导原则》（Tripartite Guidelines on Fair Employment Practices）以及人力部监管的职场公平框架，您应以能力而非年龄来评估求职者。
雇主常见问题
如果我降低年长员工的薪水，会失去 SEC 吗？补贴一般按实际支付的工资在上限内计算。工资较低通常意味着补贴较少，但补贴本身不应成为以某种方式设定工资的理由。
SEC 是否涵盖外籍员工？这项补贴一般只针对新加坡籍员工。请向 IRAS 确认当年的资格条件。
如果年长员工不想被重新雇用怎么办？重新雇用是雇主提出的聘约，员工并无义务接受。请记录相关面谈内容以及员工的决定。
总结一句：了解您的重新雇用义务，确保公积金缴交率准确，并把乐龄就业补贴视为锦上添花的帮助，而不是整体规划的核心。由于年龄、缴交率和补贴会定期更新，请每年查看人力部、IRAS 和公积金局的最新资料。
官方资料： 人力部（MOM）