许多新加坡企业都会走到这样一步：本地人才储备无法填补每一个职位，聘请外籍员工便成为计划的一部分。把这件事做好很重要，因为相关规定由人力部（MOM）制定，而合规的责任完全落在您作为雇主的身上，而非员工。本指南将说明主要的工作准证类型、决定您能聘请谁的配额与征费概念，以及员工入职后您需要承担的义务。本文从雇主的角度撰写，让您在发出聘用邀约之前，先清楚自己将要承担什么。
从海外招聘与其说是绕过紧张劳动力市场的捷径，不如说是一套附带条件的结构化制度。把框架理顺，您就能组建所需的团队；一旦出错，则可能面临罚款、准证被撤销以及声誉受损。好消息是，这套逻辑是可以学会的，人力部也会公开发布现行规定。
主要工作准证类型
在新加坡工作的外籍员工都持有与特定职位和雇主挂钩的准证。适用哪一种准证，大致取决于职位、技能水平和薪金。总体而言，这些准证可分为几大类。
- 就业准证（EP）。适用于符合人力部设定的薪金与学历门槛、从事技能要求较高职位的外籍专业人士、经理和高管。这类准证针对较资深或较专业的聘用。
- S准证（S Pass）。适用于符合相关条件的中等技能员工。以此准证聘用需受下文所述的配额与征费限制。
- 工作准证（Work Permit）。适用于建筑、制造、海事船厂、加工和服务等行业的职位，以及家庭佣工。这一类别同样受配额、征费以及行业专属规定的约束。
- 其他及专门准证。人力部还针对特定情况提供额外准证，包括短期工作、培训和特定的人才计划。
各类准证的具体薪金门槛、学历要求和资格条件会随时间调整，因此在您认定某位候选人符合资格之前，请先在人力部网站上确认现行规定。切勿依赖旧文章中引用的数字或口耳相传的说法。您所申请的准证必须与实际职位相符，为了套用较便宜的准证而虚报职位性质，会被从严处理。
了解配额与征费
有两个概念决定了您在某些准证下能聘请多少外籍员工，以及需要付出多少成本：外籍员工比率顶限（通常称为配额）和外籍劳工征费。
配额限制了您的员工队伍中持S准证或工作准证者所能占的比例，按您的本地员工人数计算。实际上，这意味着聘用并留住本地员工能扩大您获准聘用的准证持有者人数。具体比率因行业而异。
征费是您每聘用一名S准证或工作准证持有者，每月需向政府缴纳的费用。这是一种定价机制，旨在抑制对外籍劳动力的依赖，费率可能随员工的技能水平以及您接近配额上限的程度而变化。就业准证不像这样受配额或征费约束，这也是各类准证在成本与技能光谱上处于不同位置的原因之一。
关键在于，具体的配额比率和征费费率由人力部制定，并会不时修订，往往因行业而异。在您查证人力部网站上的现行数字之前，请把在别处看到的任何数字都当作已经过时。请把征费计入您真实的聘用成本，因为它是薪金之外的一项经常性开支。
比较各类准证
下表大致勾勒了常见准证类别之间的差异。这仅是一个入门框架，不能替代人力部的现行标准。
| 特点 | 就业准证 | S准证 | 工作准证 |
|---|---|---|---|
| 大致员工画像 | 专业人士、经理、高管 | 中等技能员工 | 行业专属职位 |
| 是否受配额限制 | 否 | 是 | 是 |
| 是否受征费限制 | 否 | 是 | 是 |
| 人力部设定的薪金门槛 | 较高 | 中等 | 因行业而异 |
| 典型用途 | 专业或资深聘用 | 技术性操作职位 | 建筑、制造、服务、家庭佣工 |
至于确切的门槛、行业规定以及某个职位需要哪种准证，请始终以人力部为准，而非上面的摘要。
您作为雇主的义务
担保一份工作准证意味着您需承担一系列义务，只要该员工还在为您工作，这些义务就持续有效。这些义务会被切实执行，疏漏可能导致罚款或失去聘用外籍员工的资格。
- 如实申请。提交有关职位、薪金和员工的准确信息。为钻制度空子而申报虚假的工作范围或薪金属于违法行为。
- 在规定情况下先公平招聘。对于某些准证，人力部要求雇主在从海外招聘之前先公平地考虑本地候选人，以符合公平招聘的要求。请查证您所申请准证的现行要求。
- 满足体检与保险要求。视准证而定，您可能需要安排体检、医疗保险，以及对某些类别而言的保证金。请向人力部确认适用于您情况的具体要求。
- 按时缴纳征费。对于受配额与征费约束的准证，请保持征费按时缴付，因为拖欠会带来后果。
- 管理准证的整个周期。当雇佣关系发生变化、结束或员工离职时，及时续签，或撤销并通知人力部。按要求归还或交代准证去向。
- 维护雇佣标准。外籍员工同样受雇佣法及公平对待要求的保护。正确并按时支付薪金，并妥善保存记录。
由于家庭佣工雇主和行业专属雇主还面临额外规定，请务必在人力部网站上查阅适用于您具体情况的指引，而不要想当然地认为一般要点已涵盖一切。
规划一次合规的聘用
稍加安排步骤，就能省去大量麻烦。在向外籍候选人发出聘用邀约之前，请按顺序理清这些基本事项。
- 确认职位及其对应的正确准证。依据人力部现行标准，将真实的工作范围和薪金与合适的准证相匹配。
- 查看您的配额余量。聘用S准证或工作准证员工时，请根据您的本地员工人数，确认您在外籍员工比率顶限内还有空间。
- 预算全部成本。不仅要算基本薪金，还要把薪金、适用情况下的经常性征费、保险以及任何保证金都算进去。
- 准备文件材料。收集候选人的证件以及人力部申请所需的佐证信息。
- 提交申请并跟进结果。通过官方渠道提交，跟踪进度，然后在员工上岗前完成准证签发的各项步骤。
把外籍聘用建立在稳固的本地招聘基础之上，也能让您在配额规定和公平招聘要求方面站得住脚。如果您还在搭建人事流程，我们关于聘请员工和员工入职与人力资源基础的指南与本文自然相辅相成。
本文为一般性信息，未考虑您的具体情况。工作准证标准、配额比率和征费费率会有变动，且由人力部制定，因此在聘用之前请向人力部核实最新详情。本文不构成法律意见；对于复杂或处于临界的情况，建议寻求专业指导。
探索更多
为完善您作为雇主的知识，请阅读我们关于雇主须知的《雇佣法令》和雇主公积金（CPF）的指南，它们涵盖员工入职后适用的规定。至于更广泛的政策背景，请参阅我们关于新加坡外籍劳工政策的解读。