新加坡不少中小企业都面临招人难的问题，却往往忽略了一大批有能力的求职者。在新加坡雇用残障人士，可以获得政府补贴、专门机构提供的人才配对与在职支持，以及调整工作环境方面的实际协助。本文从雇主的角度介绍这些支持，并说明如何让第一次包容性招聘对各方都顺利。
本文仅为一般资讯，不构成法律或财务建议。相关计划、资格条件和补贴金额会定期检讨，规划前请向人力部（MOM）、新加坡残障人士服务机构（SG Enable）和国内税务局（IRAS）确认最新详情。
为什么包容性招聘对企业有利
残障人士包括肢体、感官、智力和发育障碍人士，也包括部分长期患有心理健康问题的人。他们当中许多人拥有正式学历和工作经验，也有一些是完成了培训和就业准备课程、首次求职的人。
实行包容性招聘的雇主常常反映有以下好处：
- 流失率更低：员工在适合自己的岗位上更稳定，可节省招聘和培训成本。
- 流程更清晰：为一个人重新设计岗位，往往让所有人做事都更顺手。
- 团队文化更强：在顾客和未来求职者心中树立更好的雇主形象。
关键在于把合适的人放到合适的岗位，并做好安排，而这正是各项支持计划派上用场的地方。
就业援助补贴（EEC）
就业援助补贴（Enabling Employment Credit，EEC）是给雇用新加坡籍残障人士的雇主的工资补贴。它的推出是为了鼓励企业雇用并留住残障员工，之后在多个财政预算案中获得延长和调整。
大致而言：
- 与工资挂钩。补贴按员工月薪的一定比例计算，设有上限，适用于月薪低于特定门槛的员工。
- 通常无需另行申请。符合资格的雇主一般通过公积金（CPF）缴交记录识别，并自动获得补贴，因此正确、准时缴交公积金很重要。
- 雇用新员工可能有额外支持。该计划的某些版本曾为雇用此前没有工作的残障人士的雇主提供额外补贴。
具体比例、工资上限和合格期限会随每年财政预算案调整，请查阅人力部或国内税务局网站上最新的 EEC 页面，不要依赖旧文章。如果您刚开始接触公积金义务，可参阅我们的雇主公积金指南了解基础知识。
SG Enable：人才配对、在职支持与培训
SG Enable 是政府设立的机构，专门支持残障人士以及与他们合作的组织。对雇主来说，这里通常是第一站。
SG Enable 及其合作伙伴通常为雇主提供的服务包括：
- 人才配对。您提供岗位信息，他们帮忙物色已准备好就业的合适人选，通常来自培训课程和特殊教育学校。
- 岗位重新设计建议。顾问可以审视岗位，建议如何调整工作内容、时间安排或流程，让候选人能胜任工作。
- 在职支持。就业辅导员（job coach）可在新员工入职的头几周提供协助，帮助他们熟悉日常流程，待其适应后再逐步退出。
- 为管理层和同事提供培训。残障意识和包容性管理工作坊，帮助现有团队了解该如何相处。
- 表彰认可。SG Enable 推出了 Enabling Mark 国家认证，表彰在包容性雇佣方面做得好的机构。
计划名称和资助安排会随时间变化，请直接向 SG Enable 咨询适合您公司规模和行业的支持。
工作场所调整：实际是什么样子
工作场所调整，是指对工作内容、环境或做事方式作出的任何改变，让残障员工能够完成工作。许多调整既简单又便宜。
| 调整类型 | 例子 | 通常需要的投入 |
|---|---|---|
| 无障碍通行 | 坡道、无障碍厕所、高度合适的办公桌 | 视情况而定，通常是一次性改动 |
| 辅助科技 | 读屏软件、字幕工具、助听设备 | 主要是软件或设备设置 |
| 弹性安排 | 调整上班时间、兼职工时、定时休息 | 主要是排班 |
| 工作内容重新设计 | 拆分岗位、图示清单、清晰的书面指示 | 需要主管花时间规划 |
| 沟通方式 | 使用文字或即时通讯、书面会议记录、安静空间 | 小小的习惯改变 |
直接问员工什么方式最适合他们，他们通常最了解自己的需要。SG Enable 可能为设备和工作场所改造提供部分资助，自掏腰包前不妨先查询。
公平雇佣规定与良好做法
新加坡的《公平雇佣守则三方指导原则》（Tripartite Guidelines on Fair Employment Practices）由公平与良好雇佣三方联盟（TAFEP）推广，要求雇主唯才是用、避免歧视。职场公平法令也已通过，残障和心理健康状况都属于其涵盖的特征。请向人力部和 TAFEP 查询相关条文何时适用于您的企业，以及具体要求。
确保招聘过程公平的实用步骤：
- 按岗位的真实要求撰写招聘广告。除非岗位确实需要，否则避免使用「必须身体健壮」之类的字眼。
- 提供无障碍面试。询问所有应聘者是否需要特别安排，例如额外时间、手语翻译或无台阶的面试地点。
- 评估的是人，而不是标签。重点看技能、可靠程度以及与工作内容的匹配度。
- 对健康资料保密。只有在员工同意且确有需要时，才与同事分享相关细节。
一般的雇佣规定同样适用，从雇佣合同到休假和工资单都不例外。如果您正在组建第一支团队，请参阅在新加坡雇用第一位员工和雇主须知的《雇佣法令》。
第一次包容性招聘的简单计划
如果您从未这样做过，可以从小处着手、按部就班：
- 挑选合适的岗位。工作内容清晰、可重复的岗位通常是不错的起点，不过也有许多残障专业人士从事复杂的工作。
- 联系 SG Enable，介绍岗位情况，并询问人才配对、岗位重新设计建议和就业辅导服务。
- 向主管做好说明。选一位有耐心的主管，并让他在头几个月有时间支持新员工。
- 让团队做好准备。说明新同事的职责，并在征得同意后说明已有的调整安排，语气平常即可。
- 设定清晰的期望。使用书面指示，约定定期沟通时间，并像对待任何员工一样定期给予反馈。
- 几个月后进行检讨。哪些做法有效、哪些需要调整、岗位能否进一步发展？
雇主常见的顾虑
「如果不成功怎么办？」与任何员工一样，适用同样的绩效管理流程。就业辅导员可以帮忙及早处理问题，而许多问题最后发现出在指示或排班上，而不是能力。
「顾客会不会有负面反应？」实际上，许多企业发现顾客的反应很正面。团队的态度决定了整体氛围。
「成本会不会很高？」许多调整花费不多，而 EEC 和其他支持也可抵消部分成本。在认定某项改动做不到之前，先问问 SG Enable。
包容性招聘与其说是做善事，不如说是良好管理的体现：清晰的岗位、公平的流程和合适的支持。借助新加坡现有的各项协助，即使是小企业也能做得到。
官方资料： 人力部（MOM）
延伸阅读： 乐龄就业补贴（SEC）：雇主聘用年长员工指南